המציעה מגורים ל-100,000 תושבים, מכפילה את מספר חדרי בתי המלון, מעבה את המע"ר ויוצרת רצף אורבאני בין הצד המערבי לצד המזרחי של העיר עם העתקת שדה התעופה
תכנית המתאר העירונית החדשה, אשר תקבע ותמצב את פניה של העיר אילת ל-20 השנים הבאות, אושרה בשבוע שעבר (ג') על ידי מליאת מועצת העיר והועברה לאישור הוועדה המחוזית. התכנית שגובשה על ידי משרד האדריכלים פרחי- צפריר, תחליף את תכנית המתאר הישנה הקיימת משנת 1983, כך שבפועל, לראשונה מזה למעלה מ-25 שנים תהיה לעיר אילת תכנית מתאר עירונית עדכנית.
התכנית החדשה מציעה מגורים ל-100,000 תושבים (כיום 63,000), מכפילה את מספר חדרי בתי המלון (כיום 12,000), מעבה את המע"ר ויוצרת רצף אורבאני בין הצד המערבי לצד המזרחי של העיר עם העתקת שדה התעופה לטובת יצירת עיר תיירות ונופש, עיר ספורט בינלאומית, עיר של ירידים וקונגרסים, עיר אקדמית, עיר המציעה איכות חיים לתושביה ולמבקריה.
כזכור, מאז כניסתו של ראש העירייה - מאיר יצחק הלוי לתפקיד, פעל ביחד עם הנהלת העירייה, לגיבוש תכנית מתאר חדשה לעיר אילת, אשר תקבע את יעדי העיר ומיצובה ותגבש את התפיסה העתידית של העיר תוך התייחסות להיבטים הפיזיים, סביבתיים, כלכליים וחברתיים, לצד תכניות אב בתחומים רבים נוספים, כמו חינוך, תשתיות, שילוט ועוד. כך, בשנת 2005 הוקמה ועדה בינמשרדית בניהולו של מינהל התכנון במשרד הפנים לצורך גיבוש והובלת עקרונות התכנון לתכנית מתאר חדשה לעיר אילת. בוועדה זו חברים, בין השאר, נציגים ממשרד הפנים, מינהל מקרקעי ישראל, משרד השיכון, המשרד להגנת הסביבה ועוד. משרד אדריכלי התכנית שנבחר לשם כך הוא משרד פרחי צפריר, אשר מלווה במומחים לנושא ממשרדי יעוץ ותכנון שונים.
על פי חזון ראש העירייה תהיה זו עיר אוניברסיטאית, עיר שתציע תיירות מגוונת וברמה גבוהה עם מרכז ירידים וקונגרסים וקריית ספורט לאומית, אזורי תעשייה מתקדמת וחממות טכנולוגיות, עיר שתציע לתושביה איכות חיים גבוהה ובלתי מתפשרת.
עם תחילת העבודה נקבעו אבני דרך, שלאחריהם היו תושבי העיר שותפים לתוכנית המתאר העירונית. המתכננים הפעילו סקר עמדות בקרב תושבי העיר ושאלו על העדפותיהם בכל הנוגע לתכנון העיר, בתחומי הבנייה, הסביבה, עיצוב וכיו"ב. עוד במהלך התהליך התקיים מפגש עם קבוצות מיקוד מקרב תושבי אילת בנושאים שונים, בהם הועלו בעיות ומאפיינים אשר סיכומם מופיע בתכנית המתאר.
התכנית גובשה על רקע חזון העיר ודנה בהיבטים התכנוניים בנושאים רבים, ביניהם: פיתוח מבוקר ומאוזן, איתור וקביעת עתודות קרקע לפיתוח, אינטגרציה בין רובעים, שדרת ההשכלה, ניצול משאבים, פיתוח אורבאני, קביעת מרכיבים אורבאניים, עקרונות בנייה במדבר וכיו"ב.
עוד בתוכנית, נושאי תכנון תיירותיים, ביניהם: תמהיל תיירות, מוקדי משיכה ופעילויות, מערך חופי רחצה ושירותי חוף, נושאי חברה כלכלה וקהילה, ביניהם: חיזוק ומשיכת אוכלוסייה והרחבת הבסיס הכלכלי, נושאי סביבה ונוף, נושאי תחבורה ותשתיות ועוד. מימוש החזון מכוון להעדפת תמהיל מגוון, באמצעותו תהפוך אילת לעיר המציעה מגוון אפשרויות חיים ופרנסה שכולן יחד ניזונות, נשענות ושואבות את כוח משיכתן מייחודה הנדיר של העיר כעיר בינלאומית השוכנת על חוף הים האדום בפאתי המדבר.
מטרת תכנית המתאר, הינה לכוון את הפיתוח העתידי של אילת כדי ליצור תנאים לשיפור כלכלתה והמבנה החברתי שלה, לגבש את תבניתה העירונית, להעצים ולחזק את המאפיינים הנופיים הייחודיים לה (הרים, מדבר, טופוגרפיה, ים, אקלים).
לשם כך נקבעו היעדים הבאים:
• גיבוש מרכז העיר, עיצובו וטיפוחו כמוקד פעילות איכותי ומפגש לכלל תושבי העיר ומבקריה, והכולל שימושים מגוונים כדוגמת מגורים, תעסוקה, מסחר, פארק עירוני ועוד.
• גיבוש המרחב הציבורי של העיר - רחובותיה, גניה וכיכרותיה, התאמתו לצרכי התושבים ולתנאי האקלים כמרחב זמין, נגיש ואטרקטיבי להולכי רגל ולכלל המשתמשים בו.
• יצירת מוקדי משיכה ופעילות ייחודיים בעלי משמעות כלל עירונית, ארצית ואזורית לחיזוק מעמדה של העיר, למשיכת אוכלוסייה חדשה ומניעת עזיבתם של תושבים.
• עידוד שיקום והתחדשות עירונית של השכונות וותיקות.
• גיבוש תבנית להקמת שכונות מגורים חדשות ואיכותיות לאוכלוסייה המקומית ולאוכלוסייה חדשה.
• חיזוק התיירות על ידי טיפוח אזור המלונאות, חיזוק הקשר בין אזור המלונאות למרכז העיר, הקמת אטרקציות ושירותים ייחודיים לתיירות ושמירה על עתודות קרקע לפיתוח תיירות עתידי.
• פיתוח מגוון תעסוקתי עשיר ואטרקטיבי בפריסה רחבה ובנגישות מרבית לשם איזון של החתך התעסוקתי הקיים. חיזוק מעמדה הכלכלי של העיר כעיר נמל וכשער הדרומי למדינת ישראל ואפשרות לפיתוח עתידי של מרכז תחבורתי משולב.
• שימור ערכי הטבע והנוף הייחודיים של העיר וטיפוחם באופן זהיר ומבוקר לרווחת תושבי העיר ומבקריה.
• טיפוח זהיר ומבוקר של חוף הים, הרחבת השטח הפתוח לציבור לאורך החוף, ושילוב פעילויות נוספות ומגוונות ברצועה החופית.
• יצירת תבנית עירונית מותאמת לתנאי הטופוגרפיה והנוף והיוצרת פתיחות ונגישות מרבית אל הים ואל ההר.
בהתאם למטרות הוגדרו עיקרי ההוראות בתכנית, ביניהן: קביעת תכליות מותרות לייעודי קרקע.
קביעת הוראות לייעודי הקרקע. קביעת שלביות פיתוח של השטח הבנוי. קביעת עקרונות בינוי, עיצוב ופיתוח לחלקי העיר. קביעת הנחיות לגבי הכנת תכניות מפורטות בשטח התכנית. קביעת הנחיות לגבי פיתוח מערכות תנועה ותשתית.
"תכנית המתאר לאחר אישורה תשווק עיר מודרנית ומתקדמת" ציין ראש העירייה והוסיף: "בזכות תכנית המתאר נוכל לתכנן ולהפקיד תכניות מפורטות בסמכות מקומית מבלי להגיע לדיון בוועדה המחוזית ולקדם פרויקטים רבים". לפיכך, עצם החלטת הועדה המקומית להמליץ בפני הועדה המחוזית על תכנית המתאר המוצעת, מהווה צעד ענק ומשמעותי להשגת עצמאות תכנונית, אשר תניב בסופו של דבר פיחות ניכר בעומסים הבירוקרטיים הקיימים כיום בבוא הועדה המקומית לאשר תכניות נקודתיות בעיר.
מהנדס העיר, אינג' יוחאי אברני ציין: "תכנית המתאר, אשר חולשת על כ 101,000 דונם, מייצרת עקרונות מנחים ומחייבים למדיניות הפיתוח של העיר, בד בבד עם יצירת מתחמי פיתוח ייעודיים לניהול נכון של השטחים הפתוחים המצויים בשפע בתחום שיפוט העיר אילת ואשר מתוכם ניתן יהיה לפתח שכונות חדשות, וחשוב לא פחות - ציון שטחים בעלי רגישות נופית ערכית, בהם הפיתוח ייאסר".
כאמור, התכנית המוצעת, אשר עברה בשנה האחרונה דיונים בוועדה המקומית והומלצה להפקדה בשינויים קלים בדיון שהתקיים בה לאחרונה, מטרתה להחליף את תכנית המתאר המיושנת הקיימת מתחילת שנות ה – 80 של המאה הקודמת, ושעל בסיסה מקודמות כיום תכניות נקודתיות.
(הודעת דוברת עיריית אילת - מספר 169/2012)